慈溪刑事律师_多见的刑案之二: 非法经营罪
慈溪律师陈亮 根据已发布的裁判文书,统计整理了多见的十大刑事案类,今天刊登的是非法经营罪的成因简析,相关法律的简明释义,以及慈溪律师陈亮被法庭采纳辩护意见的或相关的案例,供大家参考。
一. 成因简析
简单的说,非法经营就是你没有经过国家有关部门的批准,而擅自经营法律、法规所限制的经营物的行为.那些之所以需要国家有关部门批准买卖的限制货物,有的关系到国计民生、有点关系到人们生命健康安全,有的则涉及到公共利益.最典型的例子莫过于进口”洋垃圾”许可证的倒卖.
慈溪是国内废塑料加工的重地,高峰时废塑料加工厂达到4000多家,规模达到几十万吨.如此大的规模,废塑料的原料从何而来?国家对固体废物的进口实施许可证制度,要想获得此证，企业需要经过环保部门层层严格审批，难度相当大。但一些不法分子,看到进口”洋垃圾”背后的巨大暴利,不惜铤而走险.宁波海关曾在”绿篱”行动中破获一起在慈溪境内的废塑料特大许可证倒卖案件.事情是这样的:宁波海关在监管中发现慈溪一家厂每天有3到4个废塑料集装箱柜进出，最多时有10来个柜子。而从该公司的工商、环保等各项审批来看，国家限定经营或者禁止进出口的货物并不在其经营范围之内，公司也不具备进口废塑料加工的资质,于是海关缉私部门查缉了这家公司.发现这家公司是以每吨50至70元人民币的价格,从各地收购固体废物进口许可证,再进口提供给当地无证企业,无证企业则按每个集装箱5000至7000元人民币的价格向其交纳代办费.该案子涉案废塑料共计20余万吨，案值10亿元人民币,是近年来浙江省内查获最大的一宗倒卖废塑料许可证案。这些倒卖许可证走私进口洋垃圾的行为之所以如此猖獗,,究其原因,主要二点:一是一些不法分子利益熏心,无视法规，胆大妄为.二是对走私进口固体废物的刑罚偏轻,虽然刑法及两高对《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》有所规定，但对于固体废物走私在司法实践中存在难点,比如,“情节严重”、“情节特别严重”界定不是很明确,罚金的规定，法律也没有明确具体事项，缺乏一定的可操作性。
二. 非法经营罪的有关释义
1. 刑法非法经营罪是指: 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
2. 需要指出的是,限制经营物品这里指: 有关法律、法规规定限制经营的，否则，就不能对之加以认定。此外，是否为限制物品，并非一成不变，国家根据实际需要，在变化调整的。
3. 其它非法经营行为，主要指: 非法经营证券、期货或者保险业务，非法从事资金支付结算业务。
4. 其他严重扰乱市场经济次序的非法经营行为主要指:
①非法买卖外汇
②非法经营出版物。
③非法经营电信业务。
④在生产、销售的饲料中添加盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的物品。
⑤擅自设立互联网上网服务营业场所（即网吧）或者擅自从事互联网上网服务经营活动。
⑥非法经营彩票。
三. 浙江量刑标准
(一). 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金：
⑴ 非法经营证券、期货、保险业务，数额在30万元以上不满150万元的；
⑵ 非法从事资金支付结算业务，数额在200万元以上不满1000万元的；
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