以案释法409 白银马拉松赛追责案

第四届马拉松百公里越野赛，在白银举办期间，遇突发降温大风天气，致21名参赛人员遇难，8人受伤，执法部门依法对负有赛事监督管理职责的人员，以大型群众性活动重大安全事故罪，分别判处五年六个月至三年不等徒刑。

一．案情简介 

案情是这样的：2021年5月22日，在甘肃白银市举办的第四届马拉松百公里越野赛，遇突发降温大风天气，致21名参赛人员遇难，8人受伤。后经联合调查组调查，结论是一起由于极限运动项目百公里越野赛在强度、难度Z高赛段遭遇大风、降水、降温的高影响天气，赛事组织管理不规范、运营执行不专业，导致重大人员伤亡的公共安全责任事件。

法庭经审理后认为，负责运营赛事的工作人员张某等5人，触犯大型群众性活动重大安全事故罪，分别判处五年六个月至三年不等徒刑；负有赛事监督管理职责的举办区管委会主任丁某，以玩忽-职守罪、受-贿罪判处徒刑四年十个月，并处罚金；副主任罗某以玩忽-职守罪判处徒刑三年六个月。

二．案件的警示

本罪所指的大型群众性活动，通常是指参加人数在1000人以上的活动。举办大型活动，如果违反安全管理规定，而发生重大伤亡事故，或者造成其他严重后果的，对负责的主管人员和其他直接责任人员；是要追究刑事责任的。

本罪追责的主体，是活动的举办者或举办单位直接负责的主管人员，以及对活动负有直接责任的人员，既可以是机关工作人员，也可以是非机关工作人员；

本罪的罪与非罪的认定，主要看是否造成了重大伤亡事故或其他严重后果，出现以下3种情形要刑事立案：

1. 一人以上死亡，或者三人以上重伤；

2. 造成50万元以上直接经济损失；

3. 其他造成严重后果的情形。

如果没有达到以上立案标准，则不构成本罪，属于行政违法。

立案时还需分清，活动是由地方政府主办的，还是以地方政府名义举办的？如果是由地方政府主办的，那么地方政府中的主管人员、直接责任人员可以成为本罪的主体；如果是以地方政府名义举办的，则具体承办单位的主管人员和其他责任人员才是本罪的主体。

三．相关法律

刑法规定，犯本罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下徒刑/或拘役;

情节特别恶劣的，处3年以上/7年以下徒刑。