支付给村民。

    

　　地上附着物和青苗的补偿费的分配因产权人,种植人相对比较明确,一般不存在很大的争议,产生纠纷的主要是土地补偿费和安顿津贴费的分配。

    详细分配方式一般分为二种:一是由分有责任田的农村集体经济组织成员均匀分配,无论其承包的责任田是否被征用;二是谁承包的责任田被征用,就回谁所有。

    在实际分配中,农村集体经济组织常常以少数听从多数的" ”原则决定少数人不享有征地补偿费的分配权利,该部份人不服决定而产生纠纷。

    

　　第一种分配方式的纠纷主要有:1,已出嫁的妇女,因丈夫属居民户而无法将户口迁进男方处,户口未迁出,但因出嫁而被收归责任田,在分配时以其及其子女(随母落户,未分得责任田)没有责任田为由决定不予发放;2,已按风俗举行婚礼但未办理结婚证的妇女,因未办理结婚证而未将户口迁出,但仍以其已出嫁为由决定不予发放;3,已离婚的妇女,户口未迁出男方处,以其已离婚为由决定不予发放;4,因考上大中专院校而将户口迁出且被收归责任田,在分配时以其没有责任田为由决定不予发放;5,大中专院校毕业后将户口迁归,因居民户与农业户不在统一个村民小组,固然在统一个村,但其原村民小组以户口已迁出本小组为由决定不予发放;6,由于服刑而决定不予发放;7,已嫁进的妇女,户口已迁进,因其未分得责任田而决定不予发放或少分;8,新出生的人口,因其未办好户口手续或虽已办好户口手续但未分得责任田而决定不予发放;9,遗赠扶养协议的受遗赠人将本人及家庭成员户口迁进遗赠人处,以便于双方共同糊口照顾遗赠人的糊口起居,受遗赠人已分得的责任田被征用,但农村集体经济组织仍以受遗赠人及其家庭成员非本组织成员而决定不予发放;10,因与农村集体经济组织存在其他纠纷,该组织利用职务便利予以扣留。

    

　　第二种分配方式的纠纷主要有:1,承包人死亡后,其继承人均不属集体经济组织成员,但继续承包经营责任田,该责任田被征用后的补偿费因部门村民不同意发放给继承人,农村集体经济组织不敢发放;2,承包人死亡后,家庭成员继续承包经营责任田并缴纳相关税费,该责任田被征用后,其余继承人以已绝赡养义务为由要求分得属已死亡的承包人份额内的土地补偿费。

    

　　既然法律已划定土地补偿费回农村集体经济组织所有,笔者以为有权介入分配的只能是集体经济组织成员。

    而认定集体经济组织成员的依据一般应以户籍为原则,但户籍又不是独一依据。

    在第一种分配方式中,应留意区分如下几种情况:1,为了分配土地补偿费,以不合法手段迁进户口,不应当认定其分配资格;2,为了成就某种便利前提而将户口迁进,不应当认定其分配资格,如很多中,小学和幼儿园的就读前提中包括户口所在地,部门家长为子女择校而将子女的户口迁进亲戚处;3,因在大中专院校就读而将户口迁出,其父母仍以集体经济组织的基本出产资料为经济糊口保障,为确保其安心学习所必要的糊口用度,应当认定其分配资格;4,大中专院校毕业后又将户口迁归,已属居民户,且已在外工作,有糊口来源,固然未将户口迁至其工作所在地,但不应当以户口在本村认定其分配资格;5,已嫁进的妇女,户口已迁进,应查明其外家所在地是否已收归其责任田,如未收归,其作为农夫的正当权益未被侵犯,不应当认定其分配资格;6,确系本村新生人口,根据法律划定,人的民事权利能力始于出生,故不能以其户口手续未办好而拒尽发放,只要能够确认征地补偿费产生
于其出生之后,就应当认定其分配资格。

    

　　针对第一种分配方式的其他主要纠纷,笔者以为:1,服刑职员的正当财产权利不受剥夺,不应当以其正在服刑为由拒尽发放;2,农村集体经济组织无权扣留村民的正当财产,确实存在其他纠纷应通过合法途径,正当程序解决。

    

　　对第二种分配方式的主要纠纷,笔者以为:承包人死亡后,继承人可继续承包经营责任田,但该责任田被征用后的补偿费,继承人只能分得青苗补偿费,土地补偿费应回农村集体经济组织所有,由于农村集体经济组织无须在征用已死亡的承包人的责任田后调整相应数目和质量的土地给已死亡的承包人或其继承人继续承包经营。

    根据法律划定,只有集体土地经营治理单位应当调整又未能调整其他数目和质量相称的土地给农夫继续承包经营的,才应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征地农夫。

    当然,集体经济组织成员在享受村民权利的同时也应当履行村民义务。