世界经济不振、贸易保护主义抬头、产品附加值仍有待提高等诸多因素造成了当前中国外贸的下行压力。3年来国务院共出台10多个促进外贸稳增长的政策，包括：完善出口退税分担机制、清理规范出口环节收费项目、提高通关无纸化比例、简化跨境贸易和投资人民币结算流程、加快外贸新业态发展、推动加工贸易转型升级和向中西部梯度转移等。

    针对企业融资成本过高、知识产权保护力度不够、中西部地区承接产业转移成本优势不明显等问题，有关部门将重点有针对性地狠抓落实，进一步采取清理整顿收费、引导金融机构加大对企业的信贷支持、加快出口退税进度、扩大跨境电商综试区和市场采购方式试点范围等具体措施，推动外贸企稳回升。

    另外，中国的加工贸易随着劳动力成本的提高而逐渐弱化，一些企业转移到越南、柬埔寨等劳动成本较低的国家。对此，中国提出促进中西部地区不同省份形成不同的产业链，不是去拼加工贸易环节的成本优势，而是去争创整个产业链的竞争优势，最终以配套服务的完善来促进加工贸易向上游和下游的转移和回归。