以案释法364 培训师私售国外药案

本案当事人为美容机构培训师，违反药品管理法规，销售未取得药品批准的进口药品，足以严重危害人体健康，其行为构成妨害药品管理罪。

一．案情简介

朱某在1家美容机构做培训师，在网上认识了1个在国外居住的网友，该网友向朱某宣称，其有大量的韩国A型肉【毒】素产品，可以合作赚钱。朱某知道这个A型肉D素在国内需求很大，于是二人一拍即合，商议由该网友用国际快递将产品发给朱某，再由朱某在美容圈内销售，朱某的固定工资每月5000元，再加利润分成。短短几个月，朱某就获利人民币10万余元。朱某的行为在市场执法检查时被发现。经鉴定，该A型肉D素产品在韩国也未合法上市。

法庭经审理后认为，朱某违反药品管理法规，销售未取得药品批准的进口药品，足以严重危害人体健康，其行为构成妨害药品管理罪，判处徒刑1年，并处罚金人民币10万元

二．案件的警示

在涉药案件中，对应当批准而未经批准销售进口药品行为的定性来看，通常的罪名为，一是销售假药罪，二是妨害药品管理罪；三是非法经营罪：

1. 在2019年药品管理法和刑法修正案（十一）修订前，对未取得药品相关批准证明文件而销售进口药品的行为，均以销售假药罪定罪处罚；

2. 药品管理法和刑法修正案（十一）修订后，专门设立了妨害药品管理罪，明确对应当批准而未经批准销售进口药品的行为，足以严重危害人体健康的，构成妨害药品管理罪。那何谓“足以严重危害人体健康”？这个“足以”如何正确认定？从实践中来看，是存在一定难度的。有业内学者认为，妨害药品管理罪，从法益保护看，形式上是复合法益，即药品管理秩序和人体健康，但实质是单一法益，即危害药品管理秩序。这是因为，妨害药品管理罪中的药品不是假药，不一定具有对人体健康、生命权利的侵害性。因此，人体健康不是该罪的法益内容，这个“足以”，只是判断危害行为是否到妨害药品管理罪的危害程度。因为危害程度的大小，会对人体健康产生不同危害结果。

3. 未经许可非法经营药品，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

三．相关法律

1. 刑法规定，犯妨害药品管理罪，足以严重危害人体健康的，处3年以下徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

2. 对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处3年以上7年以下徒刑，并处罚金：

3. 不以营利为目的、带有自救、互助性质的制售药品行为，通常不构成刑事犯罪。