以案释法340 毁坏农田入刑案

本案当事人擅自改变承包地用途，为赚取非法利益，将6.5亩承包的基本农田，交由他人非法挖掘取土，并予以销售，受到法律严惩。

一．案情简介

陈某在未经县级以上主管部门批准的情况下，将自己承包的6.5亩基本农田，同意交由张某进行非法挖掘取土，张某用挖掘机多次从该农田非法挖掘取土，卖给孟某等人，违法所得共计8.8万元，其中陈某得2.9万元，张某得4.9万元。二人的犯罪行为毁坏了生态环境，使社会公共利益遭受侵害。案发后，二人退交了所有犯罪所得，并对受损耕地进行了回填复垦。

法庭经审理认为，张某、陈某擅自改变承包地用途，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。鉴于案发后能供罪服罪，主动回填案涉土地，有从轻处罚情节，判处二人各为徒刑2年，缓刑3年，并处罚金1万元。

二．案子的警示

确保18亿亩耕地是谁人也不能碰的高压线。基本农田一经划定，是不得擅自改变用途的。本案中，陈某作为耕地承包人，有田不种，为赚取非法利益，擅自将承包的6.5亩基本农田，交由张某非法挖掘取土并予以销售，此等毁坏耕地行为，必须严惩。

2022年全年，全国共侦破重大农资犯罪案件九百多起，抓获犯罪嫌疑人一千九百多名，涉案金额为26亿元，今年又组织开展了“昆仑2023”专项行动，积极推动长效治理，切实形成打击农资犯罪的整体合力。

严守耕地红线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，努力让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让中国饭碗端得更稳更牢。

三．相关法律

1. 高法相关审理破坏土地资源刑事案件的解释规定，擅自改变耕地用途，造成耕地毁坏数量较大的，认定为非法占用耕地罪；

2. 犯本罪的，判5年以下刑或拘役，处罚金。