国家加速刑事案子律师辩护全覆盖的步伐

慈溪刑事律师陈亮: 日前最高法院和司法部发布《扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点范围的通知》.2017年10月开始,高法已在北京,浙江等8个省市开展了刑事案件律师辩护全覆盖的试点工作,现在决定,再把全覆盖试点工作扩大到全国31个省市自治区.这是一个十分令人振奋的消息,将实质性地提高人们享有司法公正的权利,也有利于提高国家的整体法制水平.

一. 刑事案件律师辩护全覆盖

什么是刑事案件律师辩护全覆盖?全覆盖是指

1. 辩护的覆盖人数,根据《中国犯罪形势分析与预测（2017-2018）》报告,2000年至2017年,全国公安机关刑事立案数超过1千万件.而诉讼律师辩护率只有30%左右，70%左右的案件没有律师辩护，在没有律师充分参与辩护的情况下定案,无法让当事人感受到司法的公平公正.

2. 是辩护的覆盖范围,我国目前刑事法律援助的法定范围仅限于五种对象,即被告人因经济困难或者其他原因而没有委托辩护人的;被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人而没有委托辩护人的；被告人可能被判处无期徒刑、死刑而没有委托辩护人的;被告是未成年人而没有委托辩护人的等,面不够广.

二. 通知的全覆盖指什么

通知要求的全覆盖,是指审判阶段刑事案件律师辩护的全覆盖.包括普通程序审理的一审案件、二审案件、再审案件，以及适用简易程序、速裁程序审理的案件.换句话说,在上诉范围的案件中,只要是被告人自己未委托辩护人，又不符合必须法律援助条件的，就一律由法律援助机构指派社会律师等提供辩护，从而实现刑事辩护的全覆盖。每一刑事案件都要有律师辩护.这是一项非常庞大的法律工程.

三. 全覆盖实施的意义

在全覆盖实施办法中,首次提出了: 一审法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当认为是剥夺或限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判，二审法院应当裁定撤销原判，发回重审. 这个规定,极大地提高了我国依法治国、提高了法律公正公平的内涵和水平,和最大限度地实现和维护人民群众的合法权益.

全覆盖还意味着国家各级财政的大量投入,因为全覆盖的真正落实,没有各级经费的保障,那是不可能实现的.

所以,刑事案子律师辩护全覆盖的积极意义,怎样评价都不过分.

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